Với hiện trạng môi trường đang ngày càng bị ô nhiễm như hiện nay, nhà nước
cũng như toàn xã hội đang huy động sự chung tay của cả cộng đồng trong hoạt động
bảo vệ môi trường. Tuy nhiên trong mỗi văn bản pháp luật khác nhau, “Cộng đồng”
hay “Cộng đồng dân cư” lại có những định nghĩa không đồng nhất. Vậy trong lĩnh
vực pháp luật môi trường thì “cộng đồng”, “cộng đồng dân cư” là gì?
Theo quy định tại Khoản 3 Điều 5 Luật Đất đai 2013 và tinh thần Điều 221
BLDS 2015 thì được gọi là cộng đồng dân cư khi thỏa mãn hai điều kiện: là nhóm
người cùng sinh sống trên địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân
phố, điểm dân cư và phải cùng có những điểm tương tự về phong tục, tập quán hoặc
có chung một dòng họ.
Tuy nhiên theo quy định tại điều 3 khoản 13 Luật bảo vệ và phát triển rừng
2004, khoản 10 Điều 3 Nghị định 19/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật BVMT 2014 thì Cộng đồng dân cư là cộng đồng người sinh sống trên
cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và điểm dân cư.
Như vậy, đã được coi là một cộng đồng khi những cá nhân này cùng sống trên một
địa bàn cư trú nhất định. Khái niệm này được hiểu rộng hơn so với khái niệm nêu
tại Luật đất đai 2013.
Trong lĩnh vực BVMT, cộng đồng chính là đối tượng chịu sự ô nhiễm và suy
thoái môi trường do doanh nghiệp (các nhà sản xuất) gây ra và chịu chung sự quản
lý nhà nước của các cấp chính quyền. Họ có quyền lợi chung về môi trường, có
trách nhiệm và sáng kiến trong BVMT. Cộng đồng là một trong ba cực của mô hình
Tam giác của quản lý môi trường là: “Chính quyền – Người gây ô nhiễm – Cộng đồng”
(người chịu ô niễm).
Do vậy khái niệm cộng đồng nên được hiểu rộng và khái quát như Nghị định
19/2015/NĐ-CP. Bởi lẽ dù những người sống chung một thôn, làng, bản, ấp không
có chung phong tục, tập quán hay một dòng họ (Khoản 3 Điều 5 Luật Đất đai)
nhưng họ cùng là nhóm công dân trong xã hội không nằm trong thành phần chính
quyền cũng như doanh nghiệp, cùng sống chung một môi trường tự nhiên và pháp lý.
Quan điểm này sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà quản lý cũng như tạo
điều kiện cho người dân có thể liên kết để bảo vệ quyền lợi của mình.
Mẫu hợp đồng thuê nhà cơ bản
03:29 | 29/06/2021
Bạn đang định thuê nhà để kinh doanh?
Bạn chưa rõ nên làm hợp đồng như nào cho phù hợp, đúng pháp luật? Hãy liên hệ
Hilap để được tư vấn và hỗ trợ soạn thảo hợp đồng nhanh chóng, chính xác nhất.
|
Cho phép nhà chung cư được xây dựng diện tích tối thiểu 25m2
03:01 | 04/06/2021
|
Quy định về phòng chống dịch COVID-19 mới nhất, các mức xử phạt vi phạm hành chính
11:03 | 11/05/2021
|
Câu chuyện đốt pháo ngày Tết
05:37 | 09/02/2021
Bản tin pháp luật tuần
này, ngoài những tin chính về pháp luật, chúng ta bàn về tình trạng đốt pháo
ngày Tết, đang tiềm ẩn thảm họa khôn lường.
|
Cẩn trọng khi giao dịch vay tiền trực tuyến
10:33 | 06/12/2019
|
Quốc hội thông qua dự án Luật dân quân tự vệ sửa đổi
08:58 | 23/11/2019
|
Quốc hội thông qua Luật xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam
08:52 | 23/11/2019
|
Công bố 06 Nghị Quyết của UBTV Quốc hội
03:49 | 23/10/2019
|
Những đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Lao động 2012
03:39 | 23/10/2019
|
Đề xuất miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2030
07:31 | 16/10/2019
|