CHÍNH PHỦ
------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
-------------------
|
Số:
103/2009/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày
06 tháng 11 năm 2009
|
NGHỊ
ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA VÀ KINH
DOANH DỊCH VỤ VĂN HÓA CÔNG CỘNG
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
NGHỊ ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Nghị định này Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn
hóa công cộng.
Điều 2. Hiệu lực của Nghị
định
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 01 năm 2010 và thay thế Nghị định số 11/2006/NĐ-CP ngày 18 tháng 01 năm
2006 của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn
hóa công cộng.
Điều 3. Cấp mới giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh và giấy phép kinh doanh vũ trường, karaoke.
Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã phê
duyệt quy hoạch vũ trường, karaoke theo quy định tại Quy chế hoạt động văn hóa
và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định số
11/2006/NĐ-CP ngày 18 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ và Chỉ thị 17/2005/CT-TTg
ngày 25 tháng 5 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh các hoạt động
tiêu cực trong quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường được tiếp tục cấp mới giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh và giấy phép kinh doanh theo đúng quy hoạch đã được
phê duyệt.
Điều 4. Trách nhiệm thực
hiện
1. Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu
trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định này.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ,
Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- VP BCĐ Trung ương về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KGVX (5b).
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
QUY
CHẾ
HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA VÀ KINH DOANH DỊCH VỤ VĂN HÓA CÔNG CỘNG
(Ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của
Chính phủ)
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Mục
đích hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức đối với hoạt động văn hóa của cơ quan, tổ chức
mình
1. Các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ
văn hóa công cộng phải nhằm xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân
tộc; giáo dục nếp sống lành mạnh và phong cách ứng xử có văn hóa cho mọi người;
kế thừa và phát huy truyền thống nhân ái, nghĩa tình, thuần phong mỹ tục; nâng
cao hiểu biết và trình độ thẩm mỹ, làm phong phú đời sống tinh thần của nhân
dân; ngăn chặn sự xâm nhập và bài trừ những sản phẩm văn hóa có nội dung độc hại;
góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
2. Người đứng đầu các cơ quan nhà nước, đơn vị
vũ trang nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội,
tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề
nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa
thuộc phạm vi quản lý của mình.
Điều 2. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
a) Quy chế này quy định các hoạt động văn hóa và
kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng (sau đây gọi là Quy chế) bao gồm: lưu
hành, kinh doanh băng, đĩa ca nhạc, sân khấu; biểu diễn nghệ thuật, trình diễn
thời trang; triển lãm văn hóa, nghệ thuật; tổ chức lễ hội; viết, đặt biển hiệu;
hoạt động vũ trường, karaoke, trò chơi điện tử, các hoạt động
văn hóa, dịch vụ văn hóa và các hình thức vui chơi giải trí khác;
b) Nơi tổ chức hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch
vụ văn hóa công cộng quy định tại Quy chế này bao gồm nhà hát, nhà văn hóa, nhà
triển lãm, trung tâm văn hóa, câu lạc bộ, cơ sở lưu trú du lịch, nhà khách, nhà
nghỉ, nhà hàng ăn uống, giải khát, cửa hàng, cửa hiệu, sân vận động, nhà thi đấu
thể thao, quảng trường, phương tiện vận tải hành khách công cộng và các phương
tiện, địa điểm khác có tổ chức các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn
hóa quy định tại điểm a khoản này.
2. Đối tượng áp dụng:
Quy chế này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt
Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam; trong trường hợp
Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác thì áp dụng quy định
của Điều ước quốc tế đó.
Điều 3. Quy định cấm trong
hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng
Nghiêm cấm các hoạt động sau đây:
1. Các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ
văn hóa có nội dung:
a) Kích động nhân dân chống lại Nhà nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân;
b) Kích động bạo lực, tuyên
truyền chiến tranh xâm lược, gây hận thù giữa các dân tộc và nhân dân các nước;
truyền bá tư tưởng, văn hóa phản động, lối sống dâm ô đồi trụy, các hành vi tội
ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, trái với thuần phong mỹ tục, gây hại cho sức
khỏe và hủy hoại môi trường sinh thái;
c) Tiết lộ bí mật của Đảng, Nhà nước, bí mật
quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại, bí mật đời tư của cá nhân và bí mật khác
do pháp luật quy định.
d) Xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng,
xúc phạm vĩ nhân, xúc phạm dân tộc, vu khống, xúc phạm danh dự, uy tín của tổ
chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân.
2. Lưu hành, phổ biến và kinh doanh các sản phẩm
văn hóa; sản xuất, nhập khẩu trái phép các sản phẩm văn hóa đã có quyết định
đình chỉ lưu hành, cấm lưu hành, thu hồi, tịch thu, tiêu hủy; kinh doanh dịch vụ
văn hóa mà không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép kinh
doanh theo quy định.
3. Tổ chức các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch
vụ văn hóa vi phạm các quy định về nếp sống văn minh, an ninh, trật tự và
phòng, chống cháy nổ.
Chương 2.
LƯU HÀNH, KINH DOANH BĂNG, ĐĨA CA NHẠC, SÂN KHẤU
Điều 4. Các
loại băng, đĩa ca nhạc, sân khấu thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy chế
1. Băng, đĩa ca nhạc, sân khấu quy định tại Quy
chế này bao gồm băng cát – xét, băng video, đĩa CD, VCD, DVD, CD-ROM, đĩa vi
tính, IC chips, USD và các loại phương tiện, thiết bị, vật liệu khác có nội
dung ca nhạc, sân khấu, thời trang, hoa hậu, hoa khôi, người đẹp, thể thao, sau
đây gọi chung là băng, đĩa ca nhạc, sân khấu.
2. Băng, đĩa ca nhạc, sân khấu của các nhà xuất
bản không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 5. Thẩm quyền, thủ tục
cấp giấy phép lưu hành và cấp nhãn kiểm soát băng, đĩa ca nhạc, sân khấu
1. Băng, đĩa ca nhạc, sân khấu được sản xuất
trong nước hoặc nhập khẩu phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại
khoản 2 Điều này duyệt và cấp giấy phép mới được lưu hành rộng rãi. Băng, đĩa
ca nhạc, sân khấu được phép lưu hành rộng rãi phải dán nhãn kiểm soát theo quy
định tại khoản 4 Điều này.
2. Thẩm quyền cấp giấy phép lưu hành băng, đĩa
ca nhạc, sân khấu:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp giấy phép
lưu hành băng, đĩa do các tổ chức thuộc Trung ương sản xuất hoặc nhập khẩu;
b) Sở Văn hóa, Thể hao và Du lịch cấp giấp phép
lưu hành băng, đĩa do các tổ chức, cá nhân thuộc địa phương sản xuất hoặc nhập
khẩu;
c) Tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép lưu hành
băng, đĩa ca nhạc, sân khấu phải nộp lưu chiểu 2 bản băng, đĩa tại cơ quan cấp
giấy phép; cơ quan cấp giấy phép có trách nhiệm nhận và lưu giữ băng, đĩa lưu
chiểu trong thời hạn 2 năm. Hết thời hạn lưu chiểu, cơ quan cấp giấy phép xử lý
băng, đĩa lưu chiểu theo quy định của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Thủ tục cấp giấy phép lưu hành băng, đĩa ca
nhạc, sân khấu:
Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép gửi hồ sơ đến
cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này.
a) Hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp phép lưu hành băng, đĩa ca nhạc,
sân khấu trong đó ghi rõ: nội dung (chủ đề) băng, đĩa, tên tác phẩm, tác giả,
nguồn gốc;
- Giấy tờ chứng minh chủ sở hữu bản quyền sản phẩm;
- Sản phẩm đề nghị cấp phép, kèm theo bản nhạc,
kịch bản.
b) Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền phải cấp giấy phép; trường hợp không cấp
giấy phép phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.
4. Thủ tục cấp nhãn kiểm soát
băng, đĩa ca nhạc, sân khấu:
Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp nhãn kiểm soát gửi
hồ sơ đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
a) Hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp nhãn kiểm soát trong đó ghi
rõ: tên băng, đĩa ca nhạc, sân khấu, số quyết định cho phép lưu hành, số lượng
nhãn kiểm soát;
- Bản sao quyết định cho phép lưu hành có giá trị
pháp lý (đối với trường hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp giấy phép lưu
hành).
b) Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền phải cấp nhãn kiểm soát; trường hợp
không cấp phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.
Điều 6. Quy định đối với tổ
chức, cá nhân kinh doanh, phổ biến băng, đĩa ca nhạc, sân khấu
1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh băng, đĩa ca nhạc,
sân khấu chỉ được nhân bản băng, đĩa đã được phép lưu hành, bán, cho thuê băng,
đĩa đã dán nhãn kiểm soát theo quy định.
2. Tổ chức, cá nhân phổ biến băng đĩa, ca nhạc,
sân khấu có mục đích kinh doanh hoặc không có mục đích kinh doanh chỉ được phổ
biến băng, đĩa đã được phép lưu hành, có dán nhãn kiểm soát theo quy định.
3. Tổ chức, cá nhân kinh doanh nhân bản, bán cho
thuê băng, đĩa ca nhạc, sân khấu không được thực hiện các hành vi sau:
a) Nhân bản băng, đĩa mà không được sự đồng ý của
chủ sở hữu bản quyền;
b) Thêm, bớt hình ảnh hoặc âm thanh làm thay đổi
nội dung băng, đĩa đã được phép lưu hành;
c) Nhân bản băng, đĩa cấm lưu hành hoặc đã có
quyết định thu hồi, tịch thu, tiêu hủy.
Chương 3.
BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT, TRÌNH DIỄN THỜI TRANG
Điều 7. Thẩm quyền
và thủ tục cấp giấy phép biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang
1. Tổ chức, cá nhân tổ chức biểu diễn nghệ thuật,
trình diễn thời trang trước công chúng phải có giấy phép công diễn của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền theo quy định sau đây:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp giấy phép
đối với các đoàn nghệ thuật thuộc các cơ quan trung ương biểu diễn nghệ thuật
và trình diễn thời trang, các đoàn nghệ thuật nước ngoài vào biểu diễn theo
chương trình hợp tác văn hóa giữa các cơ quan trung ương với nước ngoài; nghệ sỹ
là người Việt Nam định cư ở nước ngoài về biểu diễn ở Việt Nam;
b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp giấy phép
đối với các đoàn nghệ thuật thuộc địa phương, các đoàn nghệ thuật, cá nhân nghệ
sĩ nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài biểu diễn tại địa phương,
trình diễn thời trang tại địa phương không thuộc trường hợp quy định tại điểm a
khoản này, cá nhân nghệ sĩ Việt Nam (không phải là đoàn nghệ thuật) biểu diễn tại
địa phương.
2. Thủ tục cấp giấy phép công
diễn:
Tổ chức, cá nhân muốn tổ chức biểu diễn nghệ thuật,
trình diễn thời trang phải gửi hồ sơ đề nghị cấp giấy phép công diễn tới cơ
quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này.
a) Hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép công diễn (ghi rõ
tên chương trình, tiết mục, tác giả, đạo diễn, người biểu diễn);
- Bản cam kết khi tổ chức biểu diễn không vi phạm
các quy định cấm tại Điều 3 Quy chế này;
- Bản nhạc, kịch bản đối với tác phẩm đề nghị
công diễn lần đầu; ảnh hoặc mẫu thiết kế trang phục trình diễn đối với trình diễn
thời trang.
b) Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm cấp giấy phép
công diễn; trường hợp không cấp giấy phép phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý
do; trường hợp cần duyệt chương trình trước khi cấp giấy phép công diễn, tổ chức,
cá nhân đề nghị cấp giấy phép có trách nhiệm tạo điều kiện để cơ quan nhà nước
có thẩm quyền duyệt.
Điều 8. Tổ chức biểu diễn
nghệ thuật không bán vé thu tiền
1. Tổ chức, cá nhân tổ chức cho đoàn nghệ thuật,
nghệ sĩ Việt Nam biểu diễn nhằm mục đích phục vụ nội bộ hoặc biểu diễn tại các
cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng ăn uống, giải khát không bán vé thu tiền xem biểu
diễn không phải đề nghị cấp giấy phép nhưng chỉ được biểu diễn bài hát, bản nhạc,
vở diễn đã được phép công diễn.
2. Chủ cơ sở lưu trú du lịch,
nhà hàng ăn uống, giải khát tổ chức cho đoàn nghệ thuật, nghệ sĩ nước ngoài biểu
diễn tại cơ sở của mình không bán vé thu tiền xem biểu diễn phải đăng ký với Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch sở tại.
Sau 7 ngày làm việc kể từ ngày đăng ký, nếu Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch không có ý kiến thì người đăng ký được phép tổ chức
biểu diễn nội dung đã đăng ký. Thủ tục đăng ký do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
quy định.
Điều 9. Trách nhiệm của chủ
địa điểm biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang
Chủ địa điểm biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời
trang phải tuân theo các quy định sau đây:
1. Không phát hành vé quá số ghế, quá sức chứa
hoặc quá số lượng được cơ quan có thẩm quyền cho phép; bảo đảm các điều kiện về
phòng, chống cháy nổ;
2. Bảo đảm âm lượng vượt ra ngoài nơi biểu diễn
không quá quy định về tiêu chuẩn mức ồn tối đa cho phép;
3. Không để người say rượu, bia, người sử dụng
các chất ma túy vào nơi tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang;
4. Phải có quy định về nếp sống văn minh niêm yết
tại nơi tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang để mọi người biết
và thực hiện.
Điều 10. Trách nhiệm của
người tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang
Người tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn
thời trang trước công chúng phải tuân theo các quy định sau đây:
1. Thực hiện đúng nội dung ghi trong giấy phép
công diễn và các quy định pháp luật có liên quan.
2. Không được thực hiện các hành vi sau đây:
a) Yêu cầu hoặc cho phép người biểu diễn sử dụng
trang phục hoặc hóa trang không phù hợp với thuần phong mỹ tục dân tộc;
b) Thay đổi nội dung, thêm bớt lời ca, lời thoại,
thêm động tác diễn xuất khác với nội dung đã được phép công diễn mà gây hậu quả
xấu;
c) Dùng giọng hát thu trong băng, đĩa để thay
cho giọng hát thật của người biểu diễn;
d) Tổ chức biểu diễn cho người đã bị cơ quan quản
lý nhà nước về văn hóa, thể thao và du lịch cấm biểu diễn;
đ) Quảng cáo mạo danh nghệ sĩ, đơn vị nghệ thuật;
quảng cáo giới thiệu diễn viên không đúng với danh hiệu hoặc thành tích nghệ
thuật do Nhà nước hoặc cơ quan chức năng phong tặng;
e) Hoạt động sau 12 giờ đêm đến 8 giờ sáng mà
không được Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi biểu diễn cho phép.
Điều 11. Trách nhiệm của
người biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang
Người biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời
trang trước công chúng phải tuân theo quy định tại khoản 1, các điểm b và c khoản
2 Điều 10 và các quy định khác có liên quan tại Quy chế này; khi biểu diễn không
được có những hành vi thiếu văn hóa hoặc phát ngôn thô tục, không đúng đắn.
Chương 4.
TRIỂN LÃM VĂN HÓA, NGHỆ THUẬT
Điều 12. Các
loại triển lãm văn hóa, nghệ thuật thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy chế
Triển lãm văn hóa, nghệ thuật quy định tại Quy
chế này bao gồm: triển lãm mỹ thuật, triển lãm ảnh và các triển lãm văn hóa,
nghệ thuật khác.
Điều 13. Thẩm quyền và thủ
tục cấp giấy phép triển lãm
1. Triển lãm mỹ thuật, triển lãm ảnh của tổ chức,
cá nhân Việt Nam, triển lãm mỹ thuật, triển lãm ảnh, triển lãm văn hóa, nghệ
thuật khác của tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam phải được phép của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định sau:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp giấy phép
đối với triển lãm mỹ thuật, triển lãm ảnh có quy mô toàn ngành của các cơ quan
trung ương; triển lãm mỹ thuật, triển lãm ảnh, triển lãm văn hóa, nghệ thuật
khác của nước ngoài có danh nghĩa đại diện cho một nước hoặc có sự phối hợp của
nhiều nước; triển lãm của tổ chức quốc tế trưng bày tại Việt Nam;
b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp giấy phép
đối với triển lãm mỹ thuật, triển lãm ảnh của các tổ chức, cá nhân thuộc địa
phương; triển lãm mỹ thuật, triển lãm ảnh của các cơ quan trung ương; triển lãm
mỹ thuật, triển lãm ảnh, triển lãm văn hóa, nghệ thuật khác của tổ chức, cá
nhân nước ngoài trưng bày tại địa phương mà không thuộc thẩm quyền của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch quy định tại điểm a khoản này.
2. Thủ tục cấp giấy phép triển lãm:
Tổ chức, cá nhân muốn tổ chức triển lãm văn hóa,
nghệ thuật phải gửi hồ sơ đề nghị cấp giấy phép triển lãm tới cơ quan nhà nước
có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này.
a) Hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép triển lãm trong đó
ghi rõ thời gian, địa điểm dự định triển lãm;
- Danh mục tác phẩm, tác giả; đối với triển lãm ảnh
phải ghi rõ kích thước tác phẩm; đối với triển lãm mỹ thuật phải ghi rõ chất liệu,
kích thước tác phẩm, ảnh tác phẩm kích thước từ 9 x 12 cm trở lên;
- Mẫu giấy mời, catalogue giới thiệu nội dung
triển lãm;
- Bản cam kết khi tổ chức triển lãm không vi phạm
các quy định cấm tại Điều 3 Quy chế này;
- Các văn bản có liên quan bằng tiếng nước ngoài
phải kèm theo bản dịch bằng tiếng Việt Nam.
b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm cấp giấy phép;
trường hợp không cấp giấy phép phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.
Điều
14. Các loại triển lãm phải đăng ký
Triển lãm văn hóa, nghệ thuật khác của tổ chức,
cá nhân Việt Nam không thuộc trường hợp quy định phải xin phép tại Điều 13 Quy
chế này phải đăng ký với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi tổ chức triển lãm.
Sau 7 ngày làm việc kể từ ngày đăng ký, nếu Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
không có ý kiến thì người đăng ký được thực hiện nội dung đã đăng ký. Thủ tục
đăng ký do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định.
Điều 15. Điều kiện triển
lãm và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tổ chức triển lãm
1. Triển lãm văn hóa, nghệ thuật quy định tại
Quy chế này phải tuân theo các điều kiện sau đây:
a) Hiện vật, tài liệu triển lãm phải phù hợp với
chủ đề, nội dung của triển lãm; có nguồn gốc, xuất xứ và quyền sở hữu hoặc quyền
sử dụng hợp pháp của người tổ chức triển lãm;
b) Địa điểm tổ chức triển lãm phải có diện tích
phù hợp với tính chất và quy mô của triển lãm; đảm bảo trật tự, an ninh, an
toàn xã hội, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường; đảm bảo các điều kiện
phòng, chống cháy nổ;
c) Chủ địa điểm triển lãm chỉ được cho tổ chức
triển lãm khi có giấy phép theo quy định tại khoản 1 Điều 13 hoặc sau khi đã
đăng ký theo quy định tại Điều 14 Quy chế này.
2. Tổ chức, cá nhân đã đăng ký triển lãm hoặc đã
được cấp giấy phép triển lãm có trách nhiệm:
a) Đảm bảo nội dung, hình thức trưng bày của triển
lãm đúng với hồ sơ đã đăng ký hoặc giấy phép triển lãm đã được cấp;
b) Sau khi đăng ký hoặc được cấp giấy phép, muốn
thay đổi về nội dung, thiết kế trưng bày, địa điểm, thời gian triển lãm, phải đề
nghị bằng văn bản với cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã đăng ký hoặc cấp giấy
phép và chỉ được thực hiện sự thay đổi khi được cơ quan đó đồng ý bằng văn bản;
c) Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền
đăng ký hoặc cấp giấy phép triển lãm cần duyệt nội dung triển lãm trước ngày
khai mạc, tổ chức, cá nhân tổ chức triển lãm có trách nhiệm tạo điều kiện để cơ
quan nhà nước có thẩm quyền duyệt chậm nhất là 5 ngày làm việc trước ngày khai
mạc triển lãm.
Điều 16. Quy định đối với một
số hoạt động có liên quan khi tổ chức triển lãm
Các hoạt động quảng cáo, họp báo, hoạt động văn
hóa – nghệ thuật, thể thao, vui chơi giải trí trong triển lãm phải tuân theo
các quy định của pháp luật về các hoạt động đó.
Chương 5.
TỔ CHỨC LỄ HỘI
Điều 17. Các lễ
hội thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy chế
1. Lễ hội quy định tại Quy
chế này bao gồm: lễ hội dân gian, lễ hội lịch sử, cách mạng, lễ hội văn hóa, thể
thao, du lịch và lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài tổ chức tại Việt Nam.
2. Lễ hội tôn giáo do tổ chức Giáo hội hoặc chức
sắc chủ trì phải thực hiện theo quy định của pháp luật về hoạt động tôn giáo và
những quy định có liên quan tại Quy chế này.
Điều 18. Thẩm quyền và thủ
tục cấp giấy phép tổ chức lễ hội
1. Việc tổ chức các lễ hội quy định tại Điều 17
Quy chế này, nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây, phải được phép của Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi tổ chức lễ hội:
a) Lễ hội được tổ chức lần đầu;
b) Lễ hội được khôi phục lại sau nhiều năm gián
đoạn;
c) Lễ hội đã được tổ chức định kỳ nhưng có thay
đổi nội dung, thời gian, địa điểm so với truyền thống;
d) Lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài do tổ chức
nước ngoài hoặc tổ chức Việt Nam tổ chức.
2. Thủ tục cấp giấy phép tổ chức
lễ hội: cơ quan, tổ chức muốn tổ chức lễ hội quy định tại khoản 1 Điều này phải
gửi hồ sơ đề nghị cấp giấy phép tới Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi tổ chức
lễ hội trước ngày dự định khai mạc lễ hội ít nhất là 30 ngày làm việc.
a) Hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép tổ chức lễ hội (ghi
rõ nội dung lễ hội hoặc nội dung thay đổi so với truyền thống, thời gian, địa
điểm tổ chức, dự định thành lập Ban Tổ chức lễ hội và các điều kiện cần thiết để
đảm bảo an ninh, trật tự trong lễ hội);
- Bản cam kết khi tổ chức lễ hội không vi phạm
các quy định cấm tại Điều 3 Quy chế này.
b) Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm trình Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong thời hạn 10 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, có trách nhiệm cấp
giấy phép tổ chức lễ hội; trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp giấy phép, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có
trách nhiệm cấp giấy phép trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ hợp lệ; trường hợp không cấp giấy phép phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý
do.
Điều 19. Các lễ hội không
phải xin cấp giấy phép
Những lễ hội sau đây khi tổ
chức không phải xin giấy phép, nhưng trước khi tổ chức phải báo cáo bằng văn bản
với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch:
1. Lệ hội dân gian đã được tổ chức thường xuyên,
liên tục, định kỳ; lễ hội văn hóa du lịch;
2. Lệ hội quy định tại các điểm a, b và c khoản
1 Điều 18 Quy chế này được tổ chức từ lần thứ hai trở đi.
Điều 20. Trách nhiệm của
người tổ chức lễ hội
Người tổ chức lễ hội phải thực hiện những quy định
sau đây:
1. Thành lập Ban Tổ chức lễ hội.
2. Nghi thức lễ hội phải được tiến hành trang trọng
theo truyền thống có sự hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa, thể
thao và du lịch có thẩm quyền.
3. Trong khu vực lễ hội, cờ Tổ quốc phải treo ở
nơi trang trọng, cao hơn cờ hội.
4. Việc tổ chức những trò chơi dân gian, hoạt động
văn nghệ, thể thao trong khu vực lễ hội phải có nội dung bổ ích, lành mạnh, phù
hợp với quy mô, tính chất, đặc điểm của lễ hội.
5. Nguồn thu từ công đức, từ thiện, tài trợ và
nguồn thu khác thu được từ việc tổ chức lễ hội phải được quản lý và sử dụng
theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 21. Quy định đối với
người đến dự lễ hội
Người đến dự lễ hội phải thực hiện nếp sống văn
minh và quy định của Ban Tổ chức lễ hội.
Chương 6.
VIẾT, ĐẶT BIỂN HIỆU
Điều 22. Các
hình thức biển hiệu
Việc viết, đặt, treo, dán, dựng, lắp biển hiệu,
sau đây gọi chung là viết, đặt biển hiệu, tại trụ sở, nơi kinh doanh của tổ chức,
cá nhân dưới các hình thức bảng, biển, hộp đèn, hệ thống đèn néon uốn chữ
(neonsight) hoặc các hình thức khác, nhằm giới thiệu tên gọi, địa chỉ giao dịch
của tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam không
phải xin phép nhưng phải tuân theo những quy định tại Điều 23 Quy chế này.
Điều 23. Mỹ quan, chữ viết,
vị trí và nội dung biển hiệu
1. Mỹ quan, chữ viết biển hiệu:
a) Biển hiệu phải bảo đảm mỹ
quan;
b) Biển hiệu phải viết bằng chữ Việt Nam; trường
hợp muốn thể hiện tên viết tắt, tên giao dịch quốc tế, tên, chữ nước ngoài phải
ghi ở phía dưới, kích thước nhỏ hơn chữ Việt Nam.
2. Vị trí biển hiệu:
Biển hiệu chỉ được viết, đặt sát cổng, hoặc mặt
trước của trụ sở hoặc nơi kinh doanh của tổ chức, cá nhân; mỗi cơ quan, tổ chức
chỉ được viết, đặt một biển hiệu tại cổng; tại trụ sở hoặc nơi kinh doanh độc lập
với tổ chức, cá nhân khác chỉ viết, đặt một biển hiệu ngang và không quá hai biển
hiệu dọc.
3. Nội dung biển hiệu:
a) Tên cơ quan chủ quản trực
tiếp (nếu có);
b) Tên gọi đầy đủ bằng chữ Việt Nam đúng với quyết
định thành lập hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do cơ quan có thẩm quyền
cấp;
c) Loại hình doanh nghiệp hoặc hợp tác xã;
d) Ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh chính (đối với
các cơ sở sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ);
đ) Địa chỉ giao dịch, số điện thoại (nếu có);
e) Trên biển hiệu được thể hiện biểu tượng
(logo) đã đăng ký với cơ quan có thẩm quyền, diện tích logo không quá 20% diện
tích biển hiệu, không được thể hiện thông tin, hình ảnh quảng cáo cho bất cứ loại
hàng hóa, dịch vụ nào.
Chương 7.
HOẠT ĐỘNG VŨ TRƯỜNG
Điều 24. Điều
kiện kinh doanh vũ trường
Cơ sở lưu trú du lịch đã được xếp hạng sao hoặc
hạng cao cấp, nhà văn hóa, trung tâm văn hóa có tư cách pháp nhân kinh doanh vũ
trường phải có các điều kiện sau đây:
1. Phòng khiêu vũ trong vũ
trường phải có diện tích từ 80m2 trở lên, cách trường học, bệnh viện,
cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa, cơ quan hành chính nhà
nước từ 200m trở lên, đảm bảo các điều kiện về cách âm phòng chống cháy, nổ;
2. Người điều hành hoạt động
trực tiếp tại phòng khiêu vũ phải có trình độ trung cấp chuyên ngành văn hóa,
nghệ thuật trở lên;
3. Trang thiết bị, phương tiện hoạt động của
phòng khiêu vũ đảm bảo tiêu chuẩn âm thanh, ánh sáng;
4. Phù hợp với quy hoạch về vũ trường của từng địa
phương.
Điều 25. Thẩm quyền và thủ
tục cấp giấy phép kinh doanh vũ trường
1. Nhà văn hóa, trung tâm văn hóa có tư cách
pháp nhân có đủ điều kiện quy định tại Điều 24 Quy chế này muốn kinh doanh vũ
trường phải đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch sở tại cấp giấy phép kinh
doanh.
2. Hồ sơ và thủ tục cấp giấy
phép kinh doanh vũ trường:
a) Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh vũ trường;
- Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có
giá trị pháp lý;
- Bản sao giấy chứng nhận trình độ của người điều
hành hoạt động trực tiếp tại phòng khiêu vũ.
b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm xem xét, kiểm
tra điều kiện kinh doanh thực tế và cấp giấy phép; trường hợp không cấp giấy
phép phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.
Điều 26. Phạm vi kinh doanh
vũ trường
Kinh doanh vũ trường chỉ được thực hiện tại cơ sở
có đủ điều kiện quy định tại Điều 24 và được cấp giấy phép kinh doanh quy định
tại khoản 1 Điều 25 Quy chế này.
Điều 27. Trách nhiệm của chủ
kinh doanh vũ trường
Khi hoạt động kinh doanh vũ trường, chủ kinh
doanh phải tuân theo các quy định sau đây:
1. Có nội dung hoạt động được niêm yết công khai
ở vũ trường để mọi người dễ nhận biết và thực hiện; nội quy phải ghi rõ về thời
gian hoạt động, độ tuổi và trang phục của người khiêu vũ,
những quy định cấm đối với người ở trong vũ trường;
2. Đảm bảo ánh sáng trong phòng khiêu vũ trên 10 Lux tương đương 01 bóng đèn sợi đốt 40W
cho 20m2;
3. Đảm bảo âm thanh vang ra ngoài phòng khiêu vũ không vượt quá quy định của Nhà nước về tiêu chuẩn
mức ồn tối đa cho phép;
4. Chỉ sử dụng những bài hát, tác phẩm âm nhạc
được phép lưu hành để khiêu vũ;
5. Khi phát hiện người say rượu, bia, người sử dụng
các chất ma túy và các chất kích thích bị cấm sử dụng phải yêu cầu người đó ra
khỏi vũ trường;
6. Không cho người dưới 18 tuổi làm việc hoặc
vào khiêu vũ tại vũ trường;
7. Đảm bảo các điều kiện về an ninh, trật tự quy
định tại Nghị định số 72/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ;
8. Nếu sử dụng nhân viên phục vụ phải có hợp đồng
lao động và được quản lý theo quy định của pháp luật về hợp đồng lao động;
9. Không được hoạt động sau 12 giờ đêm đến 8 giờ
sáng, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 37 Quy chế này.
Điều 28. Hoạt động vũ trường
không có mục đích kinh doanh
Cơ quan, tổ chức khi tổ chức khiêu vũ không có mục
đích kinh doanh trong nội bộ cơ quan, tổ chức mình hoặc tổ chức khiêu vũ tại
Nhà văn hóa không thuộc quy định tại khoản 1 Điều 25 Quy chế này thì không phải
xin cấp giấy phép nhưng phải thực hiện quy định về nội dung hoạt động tại Điều
27, Điều 29 và các quy định khác có liên quan tại Quy chế này.
Điều 29. Quy định cấm trong
hoạt động vũ trường
Nghiêm cấm các hành vi nhảy múa thoát y hoặc các
hành vi khác có tính chất khiêu dâm, môi giới và mua bán dâm, mua, bán hoặc sử
dụng ma túy tại vũ trường.
Chương 8.
HOẠT ĐỘNG KARAOKE
Điều 30. Điều
kiện kinh doanh karaoke
1. Phòng karaoke phải có diện tích sử dụng từ
20m2 trở lên, không kể công trình phụ, đảm bảo điều kiện về cách âm,
phòng, chống cháy nổ;
2. Cửa phòng karaoke phải là cửa kính không màu,
bên ngoài nhìn thấy toàn bộ phòng;
3. Không được đặt khóa, chốt cửa bên trong hoặc
đặt thiết bị báo động để đối phó với hoạt động kiểm tra của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền;
4. Địa điểm hoạt động
karaoke phải cách trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch
sử - văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước từ 200m trở lên;
5. Địa điểm hoạt động karaoke
trong khu dân cư phải được sự đồng ý bằng văn bản của các hộ liền kề;
6. Phù hợp với quy hoạch về karaoke được cơ quan
có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 31. Thẩm quyền và thủ
tục cấp giấy phép kinh doanh karaoke
1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh karaoke ngoài cơ
sở lưu trú du lịch đã được xếp hạng sao hoặc hạng cao cấp có đủ điều kiện quy định
tại Điều 30 và các khoản 1 và 2 Điều 32 Quy chế này phải được Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch hoặc cơ quan cấp huyện được phân cấp cấp giấy phép kinh doanh.
2. Hồ sơ và thủ tục cấp giấy
phép kinh doanh karaoke:
a) Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh karaoke
trong đó ghi rõ địa điểm kinh doanh, số phòng, diện tích từng phòng;
- Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có
giá trị pháp lý;
- Ý kiến bằng văn bản của các hộ liền kề.
b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc cơ quan cấp huyện được
phân cấp có trách nhiệm cấp giấy phép kinh doanh; trường hợp không cấp giấy
phép phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.
Điều 32. Trách nhiệm của chủ
cơ sở kinh doanh karaoke
Khi hoạt động kinh doanh karaoke, chủ cơ sở kinh
doanh phải tuân thủ theo các quy định sau đây:
1. Đảm bảo ánh sáng trong phòng trên 10 Lux
tương đương 01 bóng đèn sợi đốt 40W cho 20m2;
2. Đảm bảo âm thanh vang ra ngoài phòng karaoke
không vượt quá quy định của Nhà nước về tiêu chuẩn mức ồn tối đa cho phép;
3. Chỉ được sử dụng bài hát đã được phép phổ biến;
băng, đĩa đã dán nhãn kiểm soát theo quy định;
4. Không được bán rượu hoặc để cho khách uống rượu
trong phòng karaoke;
5. Đảm bảo các điều kiện về an ninh, trật tự quy
định tại Nghị định số 72/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ;
6. Mỗi phòng karaoke chỉ được sử dụng một nhân
viên phục vụ từ 18 tuổi trở lên; nếu nhân viên phục vụ là người làm thuê thì phải
có hợp đồng lao động và được quản lý theo quy định của pháp luật về hợp đồng
lao động;
7. Không được hoạt động sau 12 giờ đêm đến 8 giờ
sáng, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 37 Quy chế này;
8. Các điểm karaoke hoạt động ở vùng dân cư
không tập trung không phải thực hiện quy định về âm thanh tại khoản 2 nhưng
phài thực hiện quy định tại các khoản 1, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều này.
Điều 33. Hoạt động karaoke
không có mục đích kinh doanh
1. Cơ quan, tổ chức hoạt động karaoke để đáp ứng
nhu cầu nội bộ của cơ quan, tổ chức mình không phải xin cấp giấy phép nhưng khi
hoạt động phải thực hiện quy định tại các khoản 2 và 3 Điều 32 Quy chế này và đảm
bảo an ninh, trật tự.
2. Các cơ sở kinh doanh dịch vụ tổ chức hoạt động
karaoke tại nơi kinh doanh để đáp ứng nhu cầu của nhân viên thuộc cơ sở mình
thì không phài xin phép, nhưng phải riêng biệt với khu vực kinh doanh, phải thực
hiện quy định tại các khoản 2 và 3 Điều 32 Quy chế này và đảm bảo an ninh, trật
tự.
Điều 34. Quy định cấm trong
hoạt động karaoke
Nghiêm cấm các hành vi khiêu dâm và mua bán dâm,
mua bán, sử dụng ma túy tại phòng karaoke.
Chương 9.
HOẠT ĐỘNG TRÒ CHƠI ĐIỆN TỬ VÀ CÁC HÌNH THỨC VUI CHƠI
KHÁC
Điều 35. Điều
kiện và hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử
1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh trò chơi điện tử
phải có các điều kiện sau:
a) Cửa hàng trò chơi điện tử phải cách các trường
tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông từ 200m trở lên; bảo đảm trật tự,
an toàn giao thông;
b) Trang thiết bị đảm bảo chất lượng âm thanh,
hình ảnh; hình thức trang thiết bị phù hợp thẩm mỹ Việt Nam.
2. Khi hoạt động, tổ chức, cá nhân kinh doanh
trò chơi điện tử phải tuân theo các quy định sau:
a) Nội dung trò chơi điện tử phải lành mạnh,
không vi phạm các quy định cấm tại Điều 3 Quy chế này;
b) Không được hoạt động sau 10 giờ đêm đến 8 giờ
sáng.
3. Nghiêm cấm tổ chức kinh doanh trò chơi điện tử
có tính chất đánh bạc.
Điều 36. Quy định đối với
các hoạt động vui chơi, dịch vụ giải trí khác
Tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động văn hóa, các
hình thức vui chơi giải trí khác không thuộc quy định tại Chương VII, Chương
VIII và Điều 35 Quy chế này tại nơi công cộng nhằm mục đích kinh doanh hoặc
không nhằm mục đích kinh doanh phải tuân theo các quy định tại các Điều 1 và 3
Quy chế này và không được hoạt động quá 12 giờ đêm đến 8 giờ sáng.
Chương 10.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 37. Quy định
về hoạt động sau 12 giờ đêm
1. Quầy bar trong các cơ sở lưu trú du lịch được
xếp hạng từ 3 sao trở lên hoặc hạng cao cấp được hoạt động sau 12 giờ đêm nhưng
không quá 2 giờ sáng.
2. Vũ trường, phòng karaoke trong các cơ sở lưu
trú du lịch được xếp hạng từ 4 sao trở lên hoặc hạng cao cấp được hoạt động sau
12 giờ đêm nhưng không quá 2 giờ sáng.
Điều 38. Quy định chuyển tiếp
Các vũ trường, nhà hàng karaoke không thuộc cơ sở
lưu trú du lịch, đã được cấp giấy phép kinh doanh theo Nghị định số
11/2006/NĐ-CP ngày 18 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ được tiếp tục hoạt động đến
hết thời hạn được phép. Khi hết hạn, cơ sở kinh doanh muốn tiếp tục hoạt động
phải xin phép theo quy định tại Quy chế này./.